В рамках социалистического содружества действует тенденция пыраиппвапия уровнен экономического развития. Ко времени создания СЭВ, страны, входящие в него, находились на разных ступенях экономического развития. Так, в 1950 г. максимальный разрыв в уровнях производства важнейших видов промышленной продукции на душу населения между странами СЭВ был по электроэнергии в 10 раз (ГДР и НРБ), по стали — в 360 (ЧССР и НРБ), по цементу —в 2,5 (ЧССР и СРР), по тканям всех видов — в 4 раза (ЧССР и СРР).

Вторая сторона отмеченного явления состоит в отсутствии единой международной социалистической собственности, единого собственника средств производства, а следовательно, и единого производства и распределения материальных благ в масштабе мирового социалистического хозяйства. При обмене национальных продуктов на международном рынке меняется их собственник, причем выигрыш или проигрыш приобретает необратимый характер.

Огромная роль во всестороннем сотрудничестве в рамках социалистического содружества принадлежит коммунистическим партиям стран — членов СЭВ. Товарищ Л. И. Брежнев в докладе на XXV съезде КПСС говорил, что «основа основ нашего тесного сотрудничества, его живая душа и направляющая, организующая сила— это, конечно, нерушимый боевой союз коммунистических партий стран социализма, единство их'мировоззрения, единство целей, единство воли» В процессе социалистической интеграции получают развитие все элементы международных воспроизводственных связей; интернациональное производство и потребление и опосредствующие .

В результате этого все сильнее связываются национальные хозяйства, происходит глубокое взаимодействие национальных хозяйственных комплексов и постепенное формирование будущего интернационального хозяйственного комплекса социалистических стран.. Хозяйственный механизм социалистических стран непре~ рывно развивается, отражая складывающиеся социально-экономические условия и давая импульс новым прогрессивным изменениям в народном хозяйстве.

Первые шаги реформ ознаменовались многообразием подходов к решению этой актуальной: проблемы. В последнее время по мере накопления опыта хозяйствования вопросы совершенствования планирования и управления экономикой в странах—'членах СЭВ приобретают особое значение. Братские партии уделяют также большое внимание формированию механизма социалистической экономической интеграции.. Ниже будут показаны общие черты сложившихся к настоящему-времени систем планирования, экономического стимулирования и: организационных структур управления и некоторые особенности их проявления в европейских странах СЭВ.

Одновременно с расширением горизонта планирования усиливается его комплексный характер, т. е. отраслевой и территориальный аспекты планирования дополняются органически с ними связанным программным, (межотраслевым и межрегиональным) аспектом. Такой подход к планированию наиболее полно отвечает условиям развитой экономики. В связи с усилением комплексного подхода к составлению планов, рассчитанного на одновременное решение более широкого круга задач, возрастает значение таких предплановых этапов, как различные аналитические исследования, разработка социально-экономических и научно-технических прогнозов, концепций и программ развития.

В последние годы неоднократно уточнялись структура и функции государственных хозяйственных объединений (ГХО) в Болгарии, в настоящее время их место начинают занимать комбинаты. В Венгрии наряду с возникшими еще в 60-х годах крупными* промышленными предприятиями (так в ВНР называют объединения типа комбинатов) и трестами появились новые для стран СЭВ формы договорных объединений и совместных предприятий.

В структуре основных фондов народного хозяйства за 1960— 1977 гг. в большинстве стран значительно увеличилась доля промышленности (табл.2). Включая лесное хозяйство. Если до 60-х годов во всех странах удельный вес производственных фондов сельского хозяйства в общем объеме фондов народного хозяйства снижался, то с 1971 г. в ГДР, СССР, ЧССР наметилась тенденция к стабилизации и увеличению удельного веса сельскохозяйственных производственных фондов.

На динамику этого соотношения воздействуют вызванные научно-технической революцией новые явления расширенного воспроизводства, которые в большинстве социалистических стран характеризуются сокращением фондо- и материалоемкости общественного продукта, увеличением технического оснащения непроизводственных отраслей, прогрессивными изменениями в структуре народного хозяйства. 11оэтому пропорцию между обоими подразделениями не следует рассматривать как статическую, она постоянно изменяется.

В настоящее время народнохозяйственный комплекс любой страны может быть высоко эффективным лишь при использовании международного социалис тического разделения труда. В начале 70-х годов в странах СЭВ начинается новый, трети' этап в формировании промышленных комплексов, когда все боль шую роль в ускорении экономического и научно-технического раз-вития социалистических стран приобретают факторы, связанные с совершенствованием внешнеэкономических связей, с постепенным развитием различных форм научно-технического сотрудничества и производственной интеграции.

месторождений полезных ископаемых и новых видов энергии, в первую очередь атомной. Одним из примеров крупномасштабных мероприятий стран СЭВ является сооружение трансконтинентального газопровода «Союз» (Оренбург — Западная граница СССР) протяженностью 2750 км и пропускной способностью 15,5 млрд. м3 природного газа в год. Основным источником первичных топливно-энергетичес'ких ресурсов в 50-х годах являлась угольная промышленность.

В ГДР, например, урожайность зерновых выросла с 25,3 ц с гектара в 1961—1965 гг. до 35,7 ц в 1971 —1975 гг. В Болгарии за это время урожайность выросла с 19,0 до 33,1 .ц, в ЧССР — с 21,8 до 33,9 ц. В Югославии урожайность в 1971 — 1975 гг. колебалась от 25,3 до 34 ц. На Кубе в 1971—1975 гг. в среднем собирали по 24 ц зерна с гектара. За последние пятнадцать лет в странах социализма произошли некоторые изменения в структуре посевных площадей, связанные с поисками наиболее оптимальной их структуры (табл.

была механизирована на 98%. Велика еще доля затрат живого труда в животноводстве всех социалистических стран. Основная причина этого — недостаточная комплексная механизация производственных процессов в этой отрасли. В КНР в условиях сосредоточения средств страны на создании военно-промышленного комплекса и курса «опоры на собственные силы» сельское хозяйство в течение многих лет не получает капиталовложений, необходимых для его механизации.

В ГДР основной формой вертикальной интеграции служат ко-операционые союзы, в которых на базе договорных отношений создаются кооперационные связи и в отдельных ее звеньях постепенно стабилизируется специализация. В Венгрии вертикальные кооперационные связи развиты в таких отраслях сельского хозяйства, которые играют важную роль в экспорте: плодоводстве, овощеводстве и виноделии. В Болгарии предполагается со временем осуществить вертикальную интеграцию отраслевых аграрно-промышлен-ных комплексов.

Они заключаются в высокой степени концентрации производства на сельскохозяйственных и промышленных предприятиях, общественной собственности на средства производства и вытекающей отсюда возможности сознательно регулировать процесс общественного производства в целях его планомерного и пропорционального развития. Предусматривается ряд перспективных направлений совместной плановой деятельности в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях.

Совместными усилиями стран СЭВ создается сеть нефте- и газопроводов. В целях дальнейшего улучшения транспортного обслуживания народного хозяйства и международных связей стран СЭВ на XXXIII сессии СЭВ принята долгосрочная целевая программа сотрудничества в области транспорта. В этой программе предусматривается развитие эффективных транспортных связей между странами — членами СЭВ, пограничных железнодорожных узлов и портов, значительное увеличение перевозок речным и автомобильным транспортом, расширение контейнерных и других прогрессивных способов перевозок, механизация погрузочно-разгрузочных работ.

Например, в Румынии применение на железных дорогах вместо паровозов тепловозов позволило уменьшить эксплуатационные расходы на 33%, расходы топлива сократились в 4,5 раза, а производительность локомотивов повысилась в 2,0—2,5 раза, пропускная способность линий увеличилась примерно на 20%. Модернизируется парк грузовых вагонов. Например, в Болгарии строятся вагоны и цистерны грузоподъемностью 60 т, предусматривается выпуск вагонов грузоподъемностью от 80 до 120 т.

до 7,6 млрд. т, а их доля в общем объеме перевозок всеми видами транспорта стран — членов СЭВ составила 13,9%. Наиболее быстро растут автомобильные перевозки грузов в Румынии, Польше, "Болгарии и МНР. Автомобильный транспорт— главный вид транспорта в Албании. В КНР автомобильный транспорт практически не развит. Важные направления развития автомобильного' транспорта — совершенствование автопарка, расширение использования унифицированных средств механизации погрузочно-разгрузочных работ, контейнеров и поддонов.

.- В условиях социализма существуют предпосылки для планомерного создания и использования научно-технических достижений в интересах всего народного хозяйства, т. е. реализации потенциальной потребительной стоимости научно-технических достижений в каждый период в полном объеме.- Это предполагает необходимость планового развития сферы научно-исследовательских и конструкторских работ (НИОКР) и планомерного ее включения в воспроизводственный процесс в масштабе народного хозяйства.

Например, в Венгрии 56% всех научных работников трудилось в 1976 г. в области технических исследований, 12% — в области сельского хозяйства. В Болгарии в 1973 г. распределение научных кадров по отраслям характеризовалось следующими данными: технические науки — 5880 человек, естественные — 2900, сельскохозяйственные — 1930, медицинские — 2952, общественные — 3759, прочие— 107 человек. В табл. 12 приведены некоторые данные, характеризующие динамику научных "потенциалов стран СЭВ.

Роль денег, кредита и финансов на различных этапах социалистического и коммунистического строительства изменяется. После проведения во второй половине 60-х годов экономических реформ перераспределительная роль государственных финансов в социалистических странах уменьшается, но усиливаются их координирующая и организующая функции; одновременно возрастает роль кредита. Перестройка отношений государственного бюджета с предприятиями и усиление роли кредита и банков, а также возросшее значение собственных средств предприятий направлены на дальнейшее развитие экономики социалистических стран и повышение эффективности общественного производства.

Существуют следующие формы кредита в социалистических странах: банковский долгосрочный и краткосрочный кредит, потребительский кредит, ссуды касс взаимопомощи и ссуды под залог вещей в ломбарды. Основными кредитными институтами в социалистических странах являются банки и государственные сберегательные кассы. С первых дней установления народной власти социалистические страны начали строительство новой кредитной системы.

Основной целью внешнеэкономических связей социалистических стран является использование тех выгод, которые приносит международное разделег ние труда, при условии справедливого их распределения между участвующими государствами. При этом социалистические страны рассматривают экономические связи как одно из важнейших средств борьбы за мир и социальный прогресс. Экономические связи между социалистическими странами, в том числе внешняя торговля, играют большую роль в их экономике.

Например, в связи с проведением в социалистических странах экономических реформ по совершенствованию планирования и управления народным хозяйством отдельным производственным объединениям или предприятиям предоставлено право участия в сбыте экспортной продукции и использования части валютной выручки. Это не меняет природу государственной монополии внешней торговли, поскольку государство поручает осуществление этих операций государственным организациям или предприятиям.

Сводный ва-. лютный план является перспективным платежным балансом страны на предстоящий год. Отчет о выполнении валютного плана — это платежный баланс страны. Платежный, баланс социалистических стран является действительным платежным балансом, т. е. балансом произведенных платежей и полученных поступлений, в отличие от платежных балансов капиталистических стран, куда входят и кредитные операции. Валютные курсы Поскольку на современном этапе для осуществления международных расчетов требуется обмен национальной валюты на иностранную, возникает необходимость в определении соотношений ценности валют отдельных стран.

решение о разработке Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ. Принятие этой программы, реализация которой рассчитана на 15—20 лет, и создание Комитета СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности в 1971 г. укрепили плановые основы экономического сотрудничества. Центр тяжести в сотрудничестве постепенно переместился из сферы только внешней торговли преимущественно в сферу материального производства и капитального строительства.

. Все это не только еще более укрепило плановые основы социалистической экономической интеграции, но создало прочную базу для становления и-развития совместной плановой деятельности стран Совета в целях значительного повышения степени взаимной дополняемости экономик стран социалистического содружества,, осуществления согласованного стратегического курса партий и правительств братских стран на дальнейшее укрепление экономического и научно-технического потенциала мировой социалистической системы.

Разработка ДЦПС внесла новые элементы в проведение координации очередных пятилетних планов стран — членов СЭВ, в составление СПМИМ на 1981 —1985 гг. Основные комплексы мероприятий, направленные на реализацию ДЦПС и двусторонних программ специализации и кооперирования производства, в части, относящейся к первому пятилетнему периоду, становятся стержнем, яд ром как координации пятилетних планов, так и СПМИМ на новы пятилетний срок.

МГЭО вносят вклад в развитие интеграционных процессов. Их деятельность способствует развитию внешней торговли. Например, в 1964 г. поставки подшипников качения в рамках ОСПП составили 17,6 млн. шт., а в 1980 г. они превысят 71 млн. шт., т. е. возрастут в 4 раза. Объем взаимных поставок проката и металлургических изделий в «Интерметалле» за годы его деятельности (с 1964 г.) увеличился почти в 4 раза.

Это сводит к минимуму расходы по созданию и деятельности международного хозяйственного товарищества. МХТ, как и МХОб, совместно управляется участниками. Однако если для ведения дел и оперативной работы объединения создается специальный международный аппарат, то дела товарищества ведутся кем-либо из его участников по поручению остальных. Финансирование деятельности МХОб в настоящее время осуществляется в подавляющем большинстве случаев за счет взносов сторон.

- В венгеро-польском товариществе «Интеркомпонент» заключаются соглашения о специализации и кооперировании производства деталей и компонентов для электронной промышленности, растет взаимная торговля изделиями его номенклатуры. Так, если в 1976 г. оборот в рамках «Интеркомпонента» составил 4 млн. руб., то, по предварительным наметкам, к 1980 г. он увеличится до 35 млн. руб. Уже сейчас примерно 75% этого товарооборота приходится на изделия, поставляемые в соответствии с соглашениями о специализации и кооперировании производства.

Перерастание производительными силами социалистических -стран национальных рамок объективно требует налаживания международной специализации и кооперации, которые органически дополняют внутригосударственную специализацию и кооперацию и повышают степень обобществления хозяйственной жизни в международном масштабе. Взаимоприспособление народнохозяйственных комплексов стран социалистического содружества, растущее количественное и качественное влияние взаимных внешнеэкономических связей на развитие их экономики ведут к тому, что для этих стран все менее приемлемым становится производство в расчете на «неизвестный и свободный рынок» К Необходимая степень стабильности планомерности внешнеэкономических связей может быть обеспечена только при сотрудничестве социалистических стран друг с другом, что вытекает из внутренне присущего социализму планомерного характера развития производительных сил и производственных отношений.

Непосредственная взаимосвязь научно-технического и производственного сотрудничества заключается в том, что новшества, полученные в результате международного сотрудничества в сфере НИОКР, должны внедряться в процесс производства, осуществляемый в рамках сотрудничества. При этом возможны различные варианты сочетаний национального и интернационального создания научно-технических новшеств и на их основе продукции материального производства.

Однако эти расчеты охватывали незначительную часть товарооборота; поскольку они включали торговлю товарами сверх контингентов взаимных поставок, определенных торговыми соглашениями. Они сыграли определенную роль, но основой торговых отношений продолжали оставаться двусторонние соглашения. Начало 60-х годов характеризуется дальнейшим углублением экономического сотрудничества социалистических стран.

В основе этого различия лежит плановый характер внешнеэкономических связей социалистических стран. Для расчетов по внешнеторговым и кредитным операциям социалистических стран во взаимных экономических отношениях нет необходимости в обратимости национальных валют, поскольку основным средством расчета служит переводной рубль. Оплата за экспортные товары производится в переводных рублях, а по расчетам с промышленностью внутри страны используется национальная валюта, импорт оплачивается также в национальной валюте, для пересчета служат валютные коэффициенты, с их помощью осуществляется пересчет национальных валют в переводные рубли.

Брежнев, — международная обстановка заметно осложнилась. ...Руководящие круги США и некоторых других стран НАТО взяли курс, враждебный делу разрядки, курс на взвинчивание гонки вооружений, ведущий к усилению военной опасности» h Однако политика правящих кругов США по свертыванию экономических связей со странами социалистического содружества вызывает серьезные возражения со стороны деловых и правительственных кругов многих, прежде всего западноевропейских стран, заинтересованных в торговле и других формах экономических связей с социалистическими странами.

На сельскохозяйственные продукты, приходится 43% венгерского экспорта, на сырье; топливо и материалы — 32, товары народного потреблен ния—19%. В венгерском экспорте заметную роль играет вывоз бокситов, глинозема, алюминия. В экспорте Румынии в капиталистические страны существенное значение имеют нефтепродукты, лесоматериалы, сельскохозяйственное сырье и продовольствие. Постепенно повышается в нем доля продукции обрабатывающей промышленности.

Примером такого рода связей может быть строительство крупных автозаводов в СССР и Польше при содействии итальянского концерна «ФИАТ». За последние годьмполучили распространение соглашения между организациями социалистических стран и западными фирмами о совместном строительстве промышленных предприятий в других странах. Например, заключено несколько десятков соглашений о сотрудничестве социалистических организаций и капиталистических фирм при строительстве промышленных объектов в развивающихся странах.

не были либерализованы для социалистических стран 240 товарных позиций единого тарифа ЕЭС и около 100 либерализованы лишь частично. США не только до сих пор не распространили на многие социалистические страны принцип наиболее благоириятст-вуемой нации, но и осуществили в начале 1980 г. меры, направленные практически на срыв торгово-экономических отношений с СССР. Для улучшения торгово-политического режима особое значение имеет сотрудничество социалистических стран в различных международных экономических организациях.

Страны СЭВ не требуют погашения кредитов свободно конвертируемой валютой, Как это обычно делают капиталистические страны. Развивающиеся страны в погашение кредитов социалистических стран поставляют традиционные экспортные товары и продукцию, производимую на предприятиях, построенных с помощью социалистических стран. Это создает устойчивый гарантийный рынок сбыта для их продукции, повышает занятость населения, позволяет обеспечивать погашение кредитов без затрат валюты и тем самым облегчает 'напряженность платежного баланса.

Производственное сотрудничество европейских социалистиче-скиххтран с развивающимися странами во многих случаях приобретает форму создания смешанных компаний, действующих на хозрасчетных началах. Это позволяет социалистическим странам расширять возможности экономического содействия молодым государствам, облегчить передачу технического опыта, способствует укреплению позиций государственного сектора экономики этих стран.

- В решениях ряда пленумов ЦК БКП — сентябрьского (1969 г.), мартовского (1970 г.), апрельского (1970 г.), ноябрьского (1971 г.) — были затронуты основные вопросы совершенствования плановой деятельности в стране. . В разработанных в конце 1975 г. в свете решений XI съезда БКП новых нормативных документах, касающихся совершенствования механизма управления экономикой Болгарии в седьмой пятилетке (1976—1980), одним из важнейших направлений признано планирование.

В абсолютном выражении национальный доход вырос с 4,5 млрд. левов,в 1960 г. до 15,3 млрд. в 1976 г., а национальный доход в расчете на душу населения — соответственно с 570 до 1740 левов. В 1980 г. национальный доход увеличится по сравнению с 1975 г. на 45%. Центральной проблемой социалистических преобразований в Болгарии явилась индустриализация. О размахе и темпах построения материально-технической базы социализма наиболее ярко, свидетельствует рост основных фондов народного хозяйства.

повысилась степень концентрации и обобществления производства. Укрупнение ТКЗХ позволило более полно* и целенаправленно использовать преимущества крупного производства, достижения научно-технического прогресса и.прогрессивные формы организации производства. В 60-х годах ТКЗХ представляли собой крупные сельскохозяйственные предприятия, располагавшие в среднем примерно 4 лыс. га обрабатываемой площади.

К 1980 г. комплекс должен обеспечить производство на душу населения 70 кг мяса и мясопродуктов, 220 — молока и молочных изделий, 36 — сахара, 150 •— овощей, 190 — фруктов, 8,5 кг рыбы и 200 шт. яиц. Совершенствуется материально-техническая база сельского хозяйства. В конце 1977 г. в сельском хозяйстве Болгарии насчитывалось 65 тыс. тракторов (в физических единицах), 10,6 тыс. зерноуборочных комбайнов.

В несколько раз увеличилась продуктивность сельскохозяйственных животных. Если в 1939 г. с одной фуражной коровы надаивали 450 л молока, то в 1976 г.— 2712 л; с одной овцы настригали в 1939 г. 1,5 кг шерсти, в 1975 г. — 4,5 кг. На основе быстрого роста урожайности культур и продуктивности животных в стране высокими темпами увеличивался объем сельскохозяйственной продукции, причем животноводство, растет быстрее, чем растениеводство.

т, молока — 2600 млн. л, яиц — 2,1 млрд. шт. Внешнеэкономические связи В Программе БКП отмечается, что гармоничное развитие экономики Болгарии может быть достигнуто только с помощью ее широкого участия в международном разделении труда, главным образом в рамках мировой социалистической системы. Болгария имеет ограниченные материальные, людские и финансовые ресурсы, поэтому ее участие в международном социалистическом разделении труда является объективной необходимостью.

Важное значение в этой связи имел.закон о народнохозяйственном планировании, принятый в 1972 г. Закон четко установил функции министерств и ведомств в процессе планирования, повысил значение централизованно принимаемых решений, в соответствии с которыми формируется система экономических регуляторов. Реформа внесла определенные изменения в организационную структуру производства. Основными звеньями хозяйства являются государственные предприятия.

В 1978 г. строилось свыше 200 различных объектов, в том числе 50 крупных промышленных предприятий. Одной из самых больших строек является трансвьетнамская железная дорога «Единство», протяженность которой от Ханоя до Хошимина составляет 1729 км. Сюда входят восстановление или постройка заново 503 мостов, 185 станций, 22 туннелей. К началу 1978 г. в целом по стране было восстановлено и реконструировано свыше 5 тыс.

; - Несмотря на то что с февраля 1965 г. началась открытая агрессия американского империализма против ДРВ, пятилетний план Пыл успешно выполнен по основным показателям. Среднегодовые темпы прироста валовой продукции промышленности за пятилетку составили 13%. Изменилась и отраслевая структура промышленности. Увеличился удельный вес продукции таких ее отраслей, как машиностроение и металлообработка, химическая, металлургическая, пищевкусовая.