хозяйства; воспитание людей в духе социалистической идеологии, что лежало в основе выдвинутой В. И. Лениным задачи культурной революции. Успехи в строительстве социализма сопровождаются расширением сотрудничества социалистических стран. В Конституции СССР записано: «СССР как составная часть мировой системы социализма, социалистического содружества развивает и укрепляет дружбу и сотрудничество, товарищескую взаимопомощь со странами социализма на основе принципа социалистического интернационализма, активно участвует в экономической интеграции и в международном социалистическом разделении труда»2.

Принцип взаимной выгоды способствует углублению международного разделения труда, развитию международной специализации и кооперирования производства. Во внешней торговле этот принцип проявляется, в частности, в эквивалентности обмена между странами. Принцип товарищеской взаимопомощи базируется на пролетарском интернационализме, на использовании всех преимуществ социалистического способа производства.

Монгольская Народная Республика осуществляет строительство социализма, совершенствование социалистических общественных отношений. IV съезд Коммунистической партии Вьетнама принял курс на ускорение социалистического строительства, аналогичная задача поставлена перед Корейской Народно-Демократической Республикой. Задача построения основ социализма стоит перед народом Лаоса. В области международных экономических отношений страны социалистического содружества взяли курс на социалистическую экономическую интеграцию, основные черты которой отражены в Комплексной программе социалистической экономической интеграции, принятой в 1971 г.

В области распределения прибыли большое внимание уделяется повышению стимулирующей роли платежей хозрасчетных предприятий и организаций в государственный бюджет. Одновременно увеличиваются размеры отчислений в хозяйственные финансовые фонды, возрастает их значение в финансировании обновления основных фондов и научно-технического прогресса. Наметилась тенденция к стабилизации финансовых отношений между государственным бюджетом и хозрасчетными организациями путем установления длительно действующих финансовых нормативов.

При отсутствии такой зависимости плата за фонды практически не стимулирует более эффективного использования производственных фондов и становится по существу бесполезной. Именно отсутствием связей между системой материального поощрения производственных коллективов и платой за фонды мотивировалась ее отмена с 1973 г. в Болгарии. Все шире применяются платежи за использование природных ресурсов. Во всех европейских странах — членах СЭВ введена плата за землю.

п.). Новые функции министерств -И ведомств, их реорганизация и объединение, передача отдельных функций хозяйственным организациям — все это приводит к тому, что, несмотря на значительное увеличение масигтабов народного хозяйства, общее число хозяйст-.......1'торств и ведомств не увеличивается. Ядром перестройки организационных структур управления явилось создание крупных производственно-хозяйственных единиц-объединений, комбинатов, концернов, крупных предприятий.

Заметными темпами во всех странах СЭВ возрастает в национальном доходе доля отраслей производственной инфраструктуры. 1'извиваются транспорт и связь; во многих странах возрастает доля транспорта и связи в производстве национального дохода. То же можно сказать и о материально-техническом снабжении, торговле п заготовках. Роль непроизводственной сферы О соотношении производственной и непроизводственной сфер в народном хозяйстве можно судить прежде всего по занятости населения в них.

Рост числа занятых в непроизводственной сфере обусловлен ростом производительности труда в материальном производстве на Основе технического прогресса. Среди стран, имеющих большой удельный вес лиц, занятых в непроизводственной сфере (по данным на 1977 г.), находятся не только ГДР и ЧССР (соответственно 20,8 и 19,7%), но и МНР (22,8%) и Куба (25,2%), в то время как по другим странам этот показатель колеблется от 12,1 (Румыния) до 17,9% (Венгрия) от общего числа занятых.

Большое значение имеют, в частности, такие мероприятия социалистического государства, как предоставление оплачиваемых дородового и послеродового отпусков, выплата пособий на детей, дотации детским учреждениям и др. Конкретное соотношение всех этих факторов обусловило появление в социалистических странах Европы примерно с середины 50-х годов (в Албании на десятилетие позднее) относительно устойчивой тенденции к снижению уровня рождаемости в расчете на тысячу жителей.

у мужчин 51,4 года, у женщин — 55,2 года, в 1949—1951 гг. — соответственно 60,9 и 65,5, в 1977 г. — 66,7 и 73,6 года. Средняя продолжительность жизни в социалистических странах Европы находится на уровне показателей, существующих в экономически развитых капиталистических государствах. Естественный прирост населения В соответствии с динамикой рождаемости и смертности естественный прирост населения в европейских социалистических странах в начале 50-х годов заметно увеличился, превысив довоенный уровень (за исключением ГДР), в последующие годы он начал снижаться, а во второй половине 60-х и в 70-х годах в ряде стран стабилизировался или несколько возрос.

Полное и рациональное использование трудовых ресурсов в социалистическом обществе не обеспечивается автоматически. Для этого требуется систематическая работа по планомерному регулированию всех процессов использования трудовых ресурсов. Именно в результате такой работы безработица была ликвидирована в СССР к началу 30-х годов, в европейских странах — членах СЭВ, как правило, — в начале 50-х годов. В Югославии проблема занятости еще сохраняет актуальность.

За счет взаимных поставок страны — члены СЭВ покрывают 98% импортных потребностей в каменном угле, 90% — в нефти и нефтепродуктах. Производство электроэнергии объединенной энергосистемой «Мир» составляет до 300 млрд. кВт-ч. Вместе с тем еще не созданы достаточно эффективные стимулы производства топлива и энергии на экспорт. В этом отношении имеется много нерешенных проблем. Экспорт топливно-энергетических ресурсов требует больших затрат на транспортировку.

служит обстоятельством, обусловливающим развитие особо технически! сложных и точных производств! Так, в ГДР преимущественное развитие получает производство неметаллоемкой продукции, требующей применения высококвалифицированного труда: точное ма-1 шиностроение, оптика, электротехника, приборостроение. Перед машиностроением социалистических стран стоят задача подъема технического уровня выпускаемых изделий, улучшения структуры отрасли.

Для дальнейшего совершенствования структуры машиностроения в странах СЭВ намечено провести ряд мероприятий: создать новые отрасли машиностроения и производства на базе новейших достижений науки и техники; перейти от производства отдельных машин к созданию систем машин и средств автоматизации; повысить технический уровень и технико-экономические характеристики машин и оборудования на основе новейших достижений науки и техники, особенно в отраслях радиоэлектроники, в применении ультразвука, радиоактивных изотопов, полупроводников; широко внедрять материалы с улучшенными и специальными характеристиками, в том числе коррозийно-устойчивые и жароустойчивые сплавы, полимеры и др.

При этом преобладающее значение имел раздел земли в частную собственность крестьян, так как национализации подлежала лишь незначительная часть крупного землевладения. Национализированы были земли, па которых находились промышленные, сельскохозяйственные и другие государственные предприятия, организации. Часть конфискованной у крупных собственников земли пошла на организацию государственных хозяйств.

Различными были и темпы осуществления аграрных реформ. Несмотря на имеющиеся в каждой социалистической стране особенности в решении аграрного вопроса, сущность и результаты преобразований были одинаковы. В итоге аграрных реформ, проведенных под руководством коммунистических и рабочих партий, в социалистических странах были ликвидированы крупная частная собственность на землю, пережитки феодализма и другие формы докапиталистических аграрных отношений в деревне, одновременно была ограничена (но не уничтожена) сфера кулацкой эксплуатации крестьян.

В каждой стране используются свои формы производственного кооперирования. Однако для всех общей закономерностью является переход от низших форм обобществления крестьянских средств производства к высшей ступени их обобществления в рамках сельскохозяйственной артели, которая представляет собой наиболее рациональное сочетание общественного и личного хозяйства. Поэтому, несмотря на многообразие типов производственных кооперативов в социалистических странах, их можно свести к трем основным формам.

Развитие сельского хозяйства стран социализма Рост сельскохозяйственного производства Социалистическое преобразование и создание современной материально-технической базы сельского хозяйства создали основу для дальнейшего роста сельскохозяйственного производства, совершенствования его структуры, повышения производительности труда в этой важнейшей отрасли народного хозяйства социалистических стран.

Наряду с химическими удобрениями в сельском хозяйстве социалистических стран применяются органические и естественные удобрения, значение которых сохраняется. В большинстве социалистических стран широко ведутся мелиоративные работы, т. е. комплекс мероприятий по обводнению или осушению земель. На развитие мелиорации выделяются крупные и всевозрастающие суммы капитальных вложений. К началу 70-х годов площадь орошаемых земель европейских стран—членов СЭВ составила 83,9% поливной площади всей Европы, а осушенная площадь— 66,7% европейской площади осушенных земель.

Возрастает значение нефтепроводно-го, воздушного и морского транспорта. За указанный выше период перевозки нефтепроводным транспортом увеличились в 4,8 раза, воздушным — в 3,8, морским — в 3,5, автомобильным-—в 3,3, реч^ ным — в 2,3 и железнодорожным — в 1,8 раза. Динамичность развития этих видов транспорта, кроме железнодорожного и речного, выражается не только в абсолютном росте объемов перевозок, но и их доли в общем объеме перевозок и грузообороте (табл.

т в 1960 г. до 5,3 млрд. т в 1977 г. (более 30% объема перевозок всеми видами транспорта) Эта же тенденций характерна и для грузооборота, исключением является лишь железнодорожный транспорт МНР, грузооборот которого уменьшился. Важным фактором технического прогресса на транспорте стало-применение контейнеров стандартных емкостей, приспособленных для 'бестарной перевозки грузов и механизированной их погрузки, выгрузки и перегрузки с одного вида транспорта на другой.

Все более широкое, применение в оперативном управлении движением поездов и плановой работе находит вычислительная техника. Основой технической реконструкции железнодорожного транспорта является его электрификация. Применение электрической и тепловозной тяги способствует внедрению новой техники на железнодорожном транспорте, что в конечном счете обеспечивает увеличение пропускной и провозной способности железных дорог, сокращение расходов на перевозки, повышает производительность, облегчает условия труда железнодорожников.

Варшавой, Копенгагеном, Хельсинки,. Римом, Парижем, Веной, Лондоном и. др. Развивается воздушный транспорт Румынии, обеспечивающий связи между важнейшими городами страны, а также со столицами многих государств. Самолеты румынского авиапредприятия «Таром» .совершают рейсы в Англию, Бельгию, Грецию, Италию, ФРГ и др. Дальнейшее развитие транспорта социалистических стран связано с решением таких, в частности, задач, как совершенствование разделения труда между отдельными видами транспорта, повышение производительности труда на транспорте и снижение удельных транспортных расходов.

. у На каждом этапе формирования и проведения научно-технической политики социалистического государства учитываются возможности использования преимуществ международного разделения труда, в первую очередь социалистического. Основные задачи научно-технического прогресса в социалистических странах состоят в следующем: установление долговременных целей и текущих задач, определение главных направлений исследований; сосредоточение на разработке избранных направле: ний имеющегося научного потенциала (с использованием возможностей международного разделения труда) и обеспечение его дальнейшего динамичного развития; установление тесной связи науки с производством, обеспечивающей быстрое внедрение научно-технических достижений в отрасли материального производства.

Однако различные виды научной деятельности существенно различаются по характеру, степени связи со сферой производства и другим характеристикам. По общепринятой классификации научные исследования делятся на фундаментальные (теоретические), прикладные исследования и разработки. Специфика научного труда наиболее ярко обнаруживается в теоретических и фундаментальных исследованиях, где деятельность носит творческий характер, требует оригинальных подходов и решений.

XXV съезд КПСС поставил задачу :— «улучшить систему управления научно-исследовательскими и . проектно-конструкторскими организациями, координацию, планирование и финансирование научных исследований»"'. Планирование науки и техники — наиболее сложная и специфическая область народнохозяйственного планирования, что объясняется, с одной'стороны, отмеченными выше особенностями процесса научной деятельности, а с другой — трудностью реализации ее результатов на практике.

Для этого вида исследовательской деятельности планирование ограничивается выбором наиболее перспективных направлений. Для прикладных исследований планирование носит более конкретный характер, а на стадии разработок— вплотную приближается к планированию материального производства. Комплексное планирование научно-технического прогресса включает органическое соединение всех стадий цикла «наука —• производство», начиная от научных исследований и кончая массовым-внедрением в производство, всех научно-технических направлений и всех уровней управления.

е. уровень цен товаров и эластич ность денежного обращения. Кредит и банки Необходимость кредита в социалистических странах обус ловлена-закономерностями кругооборота фондов предприятий и хозяйственных организаций, деятельность которых основана на началах хозяйственного расчета. Источниками кредита в социалистических странах являются временно свободные денежные средства государственных предприятий (амортизационные фонды, накопленные прибыли и др.

Распределительная функция заключается в том, что финансы выступают как инструмент распределения и перераспределения общественного продукта и национального дохода. Контрольная функция финансов связана с их распределительной функцией. Финансовые отношения используются для контроля за деятельностью всех звеньев хозяйственного, -аппарата, за соблюдением принципов хозяйственного расчета. Финансовая система социалистических стран включает Два тесно взаимосвязанных звена —: финансы государственных предприятий, т.

Вывоз денежных знаков разрешен в определенных объемах лишь для обмена при поездках за границу. При осуществлении внешнеэкономических связей с капиталистическими странами монополия внешней торговли и валютная монополия защищают народное хозяйство социалистических стран от влияния экономических кризисов и спадов, способствуют плановому развитию экономики этих стран, повышению эффективности внешнеэкономических связей.

В ГДР правительство в 1970 г. приняло решение об усилении централизации внешней торговли и расширении прав Министерства внешней торговли (МВТ) по отношению к внешнеторговым организациям, не входящим в его прямое подчинение. С 1971 г. увеличено число натуральных количественных показателей при планировании экспорта и импорта, а решающим условием создания премиальных фондов внешнеторговых организаций стала не прибыль, а выполнение плана валютных поступлений.

Сотрудничество в области прогнозирования Одной из важных форм, обеспечивающих планомерное развитие народного хозяйства стран — членов СЭВ, является сотрудничество в области прогнозирования, проводимое на многосторонней и двусторонней основе в важнейших областях экономики, науки и техникиi. Прогнозирование является первоначальным этапом об- 1 В рамках Бюро Комитета СЭВ по сотрудничеству в области .

В современном понимании совместное планирование связано с разработкой международной программы, согласованного совместного плана и с согласованием конкретных способов их реализации. Важную роль в совместном планировании отдельных отраслей и особенно видов производств играют международные экономические'организации социалистических стран. Роль международных экономических организаций стран социализма Международные экономические организации (МЭО) как форма сотрудничества социалистических стран зародились еще до вступления стран — членов СЭВ в этап интеграции.

СП располагают обособленным имуществом, образованным первоначально на основе вкладов участников, и действуют в качестве юридического лица на началах хозяйственного расчета. Результаты хозяйственной деятельности СП распределяются между участниками на условиях, определенных в соглашении о создании СП. Одно из старейших СП — польско-венгерское общество «Хал-декс» по переработке угольных отвалов уже около двух десятилетий продает своим участникам по низкой цене каменный уголь (примерно по 0,2 млн.

Заверче (ПНР) регулярно поставляет польским и немецким потребителям хлопчатобумажную пряжу (12 тыс. т в год). Предполагается дальнейшее расширение предприятия за счет средств от прибылей, что позволит увеличить объем производства на 1/3. Успешно работает советско-монгольское предприятие «Мон-голсовцветмет». Уже сейчас оно дает 92% продукции горнорудной промышленности МНР. При этом объем выпускаемой им продукции ежегодно возрастает на 20%.

), необходимые для любой страны; отрасли и производства, для развития которых в данной стране существуют особо благоприятные условия, а также другие отрасли и производства, развитие которых необходимо для сбалансированного функционирования всей экономики страны. Профилирование народнохозяйственного комплекса социалистической страны, т. е. сосредоточение ресурсов на ограниченном круге отраслей и видов производств, продукция которых предназначена для удовлетворения не только внутренних потребностей, но и потребностей других стран — членов СЭВ, позволяет использовать преимущества концентрации, приводит к снижению удельных издержек производства и увеличению серийности продукции, что особенно важно-для стран с ограниченным внутренним рынком.

Международная специализация и кооперирование производства социалистических стран способствуют экономии общественного труда и капитальных вложений, снижению издержек производства, повышению его эффективности и технического уровня, улучшению качества продукции, ликвидируют параллелизм и дублирование в производстве. Международная специализация производства стран — членов СЭВ носит устойчивый, долговременный, массовый и комплексный характер.

Достаточно напомнить, что еще в середине 60-х годов ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР выпускали от 60 до 80% мировой номенклатуры машиностроительной продукции. С другой стороны, в силу технико-производственных характеристик наиболее приспособлены к специализации и кооперированию именно машиностроительные отрасли промышленности. Дополнительным фактором форсированного роста машиностроения в зарубежных странах — членах СЭВ явились выгодные цены на машины и оборудование на мировом рынке, в том числе на социалистическом.

Подетальная специализация в- крупносерийном, массовом производстве приносит огромную экономию. Например, подетальная специализация в странах СЭВ дает возможность повысить производительность труда в 3—5 раз, серийность производства деталей — в 6— 10, а узлов — в 4—6 раз, уменьшив при этом себестоимость-продукции на 30—50%. Главной задачей в области международного разделения труда стран — членов СЭВ в настоящее время является ускоренное развитие наиболее прогрессивных видов специализации: поузловой, подетальной и технологической.

Соглашения и договоры должны охватывать все фазы воспроизводственного процесса: научные исследования, проектно-конструкторские работы, непосредственно производство и реализацию готовой продукции. Актуальными проблемами являются совершенствование ценообразования при специализации и кооперировании, а также четкое соблюдение условия взаимной выгоды для стран-участниц. Все более важным становится долгосрочный характер международной специализации и кооперирования.

Количественная оценка совокупного эффекта должна дополняться качественной. Международная специализация и кооперирование производства играют все большую роль в социалистической экономической интеграции, поскольку экономика любой страны и ее эффективность оказываются во все большей зависимости от ее внешнеэкономической деятельности, от международного разделения труда. Рост взаимной торговли. Мировой социалистический рынок Взаимная торговля стран — членов СЭВ отличается рядом специфических черт.

В некоторых случаях в эти цены по согласованию сторон вносятся поправки (надбавки или скидки, связанные с расходами по перевозке товаров).' Другими словами, социалистические страны используются в основном не столько цены, сколько стоимостные пропорции, сложившиеся на мировом капиталистическом рынке. При заключении внешнеторговых сделок между государственными организациями социалистических стран изменяется сам подход к цене.

, что позволит подготовить кредитный план МИБ на перспективу. Причины расширения экономических связей Факторы углубления всемирного разделения труда Внешнеэкономические факторы играют большую роль в повышении эффективности социалистического производства. Сосредоточивая усилия на развитии и углублении социалистической экономической интеграции, страны СЭВ не исключают* сотрудничества с другими государствами, в том числе с развитыми капиталистическими.

Это, во-первых, успехи Советского Союза и других социалистических стран в улучшении политического климата в отношениях со многими капиталистическими странами, несмотря на происки противников разрядки "международной напряженности, особенно наиболее реакционных кругов США. Во-вторых, существенное значение имеет то, что СССР и большинство социалистических стран, как и капиталистические страны Запада, относятся сейчас к развитым в промышленном' отношении странам, что создает объективные предпосылки для расширения между ними разделения труда в сфере промышленности".

Экономическая эффективность связен Обычно для характеристики эффективности внешнеэкономических связей приводятся расчеты, сопоставляющие внутренние потенциальные затраты на продукцию, импортированную из-за границы, и затраты на продукцию, поступления от экспорта которой позволяют покрыть расходы на импорт (см. гл. 10). Экономия на затратах,— несомненно, один из важнейших компонентов эффективности внешнеэкономических связей, в том числе и с развитыми капиталистическими странами.

Развитие новых форм сотрудничества Развитие экономических отношений между странами двух мировых систем приводит к появлению новых форм связей, среди которых сотрудничество в сооружении крупных промышленных объектов, соглашения на компенсационной основе, различные виды промышленной кооперации, совместные научные исследования и проектно-конструкторские работы. Эти формы сотрудничества способствуют расширению экспорта социалистических стран в капиталистические и улучшению его структуры.

Преимуществом таких торговых отношений является также и сбалансированность торговли, достигаемая путем применения клиринговой формы расчетов без использования конвертируемой валюты. Активную торговлю с молодыми национальными государствами ведут и другие социалистические страны. Болгария, например, имеет торговые связи с более чем 80 национальными государствами. Экспорт Болгарии в эти страны возрос с 1956 по 1974 г.

отменили импортные пошлины на их продукцию и выразили готовность увеличить закупки изделий, в частности путем специализации и кооперирования производства определенных видов продукции. Социалистические страны выразили солидарность с развивающимися странами в их требованиях к империалистическим странам о перестройке международных экономических отношений, выдвинутых ими на специальных сессиях Генеральной Ассамблеи ООН 1974 и 1975 гг.

В социалистических странах в 1978 г. обучалось более 30 тыс. граждан из почти 100 развивающихся стран, из которых около 15 тыс. приходилось на СССР. Расходы на обучение и содержание студентов в большинстве случаев берут на себя социалистические страны. Кроме того, подготовка кадров ведется путем посылки иностранных граждан на производственно-техническое обучение и стажировку на предприятия социалистических стран, а также в ходе строительства и освоения объектов на территории развивающихся стран, в соответствии с соглашениями об инженерно-техническом сотрудничестве.

, когда социализм в сельском хозяйстве победил в основных чертах. К концу этого периода частному сектору принадлежало всего 5—6% обрабатываемой земли и он фактически перестал играть существенную роль в развитии экономики. В торговле — третьем основном секторе хозяйства — социалистический сектор стал господствующим еще до 1952 г. На VII съезде БКП (1958) было объявлено о победе социалистических производственных отношений' и поставлена задача дальнейшего построения материально-технической базы социализма.