Об этом свидетельствует 30-летний опыт сотрудничества стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи. Отмечая в 1979 г. 30-летие СЭВ, участники XXXIII сессии Совета считали необходимым подчеркнуть неразрывную связь социально-экономических достижений своих стран с развитием взаимного сотрудничества, в котором впервые в истории нашли практическое воплощение международные экономические отношения нового типа Настоящее учебное пособие подготовлено на базе материалов КПСС, коммунистических и рабочих партии социалистических стран, международного коммунистического движения, выступлений партийных и государственных руководителей братских стран.

К концу 50-х—началу 60-х годов в большинстве стран социализма побеждает социалистический уклад, хотя еще и сохранялись капиталистический и мелкотоварный уклады..В ряде более отсталых в экономическом отношении стран, таких, как ДРВ, КНР, еще существовали и докапиталистические формы отношений. Социалистический уклад основывался на государственной и кооперативной собственности. К социалистическому сектору народного хозяйства относились государственные предприятия и учреждения, кооперативы всех видов и типов, собственность общественных организаций, подсобные хозяйства государственных и кооперативных предприя-, тий и учреждений.

И. Брежнев. Развитой социализм — общество зрелых социалистических отношений, подлинной свободы. В экономической области развитой социализм характеризуется непрерывно развивающимся производством, функционирующим по единому плану, соответствующей материально-технической базой, мощным экономическим и научно-техническим потенциалом, огромной армией квалифицированных кадров, богатейшим опытом хозяйственного строительства, творчески осмысленным и обобщенным партией.

В связи с этим особенно актуальна проблема дальнейшего повышения эффективности использования капитальных вложений. Для ее решения большое значение приобретают качественные изменения в строительстве, в том числе применение высокоэффективных материалов и улучшение технологии их изготовления, унификация и типизация элементов и конструкций. Социалистические страны уделяют внимание индустриализации строительства, усилению механизации строительных работ, улучшению организации материально-технического снабжения, снижению удельного расхода материалов.

Важную роль в обеспечении оптимальной динамики народонаселения может играть демографическая политика социалистического государства, базирующаяся на правильной оценке тенденций рождаемости, их соответствия или несоответствия перспективным потребностям общества, эффективности тех или иных мер по регулированию численности семьи и т. п. Демографическое развитие в каждой стране является результатом сложного, иногда противоречивого действия всей этой совокупности факторов, влияющих на воспроизводство населения.

Иногда при подсчетах численности населения трудоспособного возраста за верхнюю границу для мужчин принимают 64 года и для женщин 59 лет либо 64 года для всего населения. В изменении численности трудовых ресурсов каждой страны отражаются естественное движение населения, сдвиги в его возрастной структуре, изменения степени использования в общественном производстве лиц Нетрудоспособного возраста. С учетом воз- 1 Неработающие пенсионеры трудоспособного возраста не включаются в трудовые ресурсы страны.

Путь к решению этой проблемы — повышение эффективности использования трудовых ресурсов. При этом учитывается, что совершенствование организации производства и труда, усиление стимулирования работников, укрепление трудовой дисциплины позволят многим предприятиям выполнять производственные планы с меньшей численностью работников либо увеличить объем производства без увеличения их численности. Это свидетельствует о наличии на предприятиях внутрипроизводственного резерва рабочей силы,который в масштабах промышленности достигает, по имеющимся оценкам, 15—20% всех работников.

Свойственный социализму неуклонный научно-технический прогресс определяет необходимость воспроизводства рабочей силы каждый раз на более высоком качественном уровне. Подготовка и повы^ение квалификации рабочих непосредственно на производстве ос/ществляется пУтем индивидуального и бригадного обучения, а таже чеРез систему курсов и школ, организуемых на предприятиях и в Учреждениях. Эта форма подготовки рабочих кадров широко применяется в социалистических странах.

особый упор был сделан на развитие высшего технического и экономического образования. Если в 1938 г. в стране было всего 9 тыс. инженеров, то в 1975 г. их насчитывалось более 100 тыс. На Кубе в 1977 г. общий выпуск специалистов по сравнению с 1960 г. увеличился в 7,2 раза, а специалистов для сельского хозяйства — в 8 раз, для промышленности, строительства, транспорта, связи — в 13 раз. Насыщение народного хозяйства социалистических стран специалистами происходит более быстрыми темпами, чем общий рост численности работающих.

Вместе с тем необходим анализ отраслевой структуры промышленности, в том числе соотношения между добывающими и обрабатывающими отраслями, а также внутриотраслевых сдвигов. Структурные сдвиги в промышленности происходят в большинстве, стран в следующих основных направлениях: 1) к настоящему времени повысился удельный вес производства средств производства (группа «А») по сравнению с началом 60-х годов, однако в последние годы наблюдается тенденция к сближению роста отраслей групп «А» и «Б»; 2) снижается доля добывающих отраслей промышленности; 3) возрастает удельный вес новейших прогрессив- .

Совершенствование структуры промышленности на современном этапе предполагает не только включение в нее новых отраслей и производств, но и увеличение серийности производства до оптимальных масштабов, сокращение затрат общественного труда на единицу продукции. Структурная политика каждой из социалистических стран имеет свою специфику, в зависимости от целей и задач, определяемых социально-экономическими, историческими, демографическими и природными факторами.

Создание традиционного промышленного комплекса происходило на базе мировых научно-технических достижений. Это позволило странам социалистического содружества в относительно короткие исторические сроки создать основы современной промышленности как первоначального фундамента материально-технической базы социализма и перейти к дальнейшему совершенствованию производственного аппарата в соответствии с основными направлениями научно-технического прогресса.

. Со второй половины 60-х годов страны СЭВ переходят к этапу интенсивного развития — второму этапу в становлении промышленных комплексов. Наряду с укреплением сложившихся производственных связей начинается ускоренное развитие новейших производств, которые стали во все большей мере определять технический уровень народного хозяйства в экономически развитых странах мира. Речь идет об электронной промышленности, химии органического синтеза, производстве сложных профилей проката в металлургии, готовых конструкций для сооружения зданий в промышленности строительных материалов и т.

т, в КНДР — около 30 млн. т. В настоящее время главной задачей в области угольной промышленности является повышение эффективности использования добычи угля, а именно: совершенствование методов оценки качест- па угля и его запасов, определение возможности повышения эффективности использования угля в энергетике, разработка новых методов применения угля, облагораживание угля, его гидрирование и т. д.

Технико-экономические особенности черной металлургии заключаются в высоком уровне концентрации производства и большой материалоемкости. Все страны СЭВ (за исключением СССР) недостаточно обеспечены металлургическим сырьем; 2/3 чугуна в странах СЭВ выплавляется из советской руды. Устойчивый и значительный рост потребления черных металлов обусловил ускоренное развитие металлургической промышлен- В странах СЭВ были проведены реконструкция, модерниза-рш'.

, В настоящее время в социалистических странах выделяются значительные средства на обновление и Модернизацию парка машин и оборудования. В машиностроении большинства стран СЭВ стоит задача сокращения расходов стали, чугуна и цветных металлов на конечную продукцию машиностроении, так как излишние расходы отрицательно влияют на рента-осльность экспорта. Еще недостаточен достигнутый уровень развития ряда важнейших отраслей машиностроения, в частности производства химического оборудования, электронно-вычислительных мм шин, кузнечно-пресеового оборудования, многих видов автоматов и полуавтоматов.

Темпы роста отраслей псткой промышленности постепенно повышаются, приближаясь к темпам роста промышленности в целом. С точки зрения структуры легкой промышленности для стран I ,ЭВ характерно преобладание текстильной промышленности, занимающей первое место как по стоимости валовой продукции, так п по численности рабочих. Ее удельный вес в общем объеме продукции легкой и пищевой промышленности составляет 20—26%.

В СССР и других социалистических странах в ограничении рыночных отношений, частной торговли важную роль сыграли обязательные госпоставки, закупки, контрактация. В европейских социалистических странах уже в начале переходного периода были введены обязательные госпоставки. Созданные на этой основе государственные фонды сельскохозяйственных продуктов не только сыграли важную роль для снабжения городов, но и были нужны государству для осуществления своей регулирующей роли в обращении.

Роль этого сотрудничества особенно велика в связи с тем, что большинство стран, вставших на путь социализма после второй мировой войны, до установления народно-демократического строя не имели отечественного сельскохо- . зяйственного машиностроения, производства минеральных удоб- . рений. Осуществление производственного кооперирования одновременно с социалистической индустриализацией стало возможным благодаря взаимопомощи социалистических стран, и прежде всего помощи, которую оказал Советский Союз как в создании в этих странах сельскохозяйственного машиностроения, так и поставками сельскохозяйственной техники.

За 1946—1962 гг. Советский Союз направил в социалистические страны Европы более 100 тыс. тракторов (в пересчете нг? 15-спльные). Болгария с 1944 по 1957 г. получила от СССР 11419 тракторов, 2474 зерновых комбайна, 1114 тракторных сеялок и другие сельскохозяйственные машины. Как уже указывалось выше, именно в эти годы развивалось массовое производственное кооперирование крестьянских хозяйств в Болгарии и помощь Советского Союза сельскохозяйственной техникой была очень своевременной.

В свою очередь, поставки сырья сельским хозяйством обусловливали развитие пищевой, легкой и других отраслей промышленности, производящих товары народного потребления. Сельское хозяйство играет все большую-роль в расширении товарооборота между социалистическими странами. Не только растет взаимный товарный обмен сельскохозяйственным сырьем и "продовольствием, но и увеличивается объем товарооборота сельскохозяйственных средств производства, развивается сотрудничество в области селекции и семеноводства, углубляется международная специализация и кооперация производства, в том числе между отраслями, производящими средства производства для сельского хозяйства, и отраслями, перерабатывающими его продукцию.

В этом состоит отличие НРБ от других европейских стран СЭВ, у которых основным средством реализации внешнеторговых связей является железнодорожный транспорт. Благодаря речным путям по Эльбе и Одеру ЧССР имеет выход к Балтийским портам. Крупнейшей водной магистралью является вторая по длине река Европы — Дунай, позволяющая установить удобные транспортные связи между государствами Центральной и Юго-Восточной Европы.

Использование автомобильного транспорта позволяет упростить упаковку грузов или даже обойтись без нее. Очень важное значение имеет автомобильный транспорт при перевозках скоропортящихся продуктов сельского хозяйства. Среди европейских социалистических стран их крупнейшим экспортером является НРБ, что в большой степени объясняет развитие здесь автомобильных перевозок. За 1960—1977 гг. общая протяженность автомобильных дорог стран СЭВ увеличилась с 1911 тыс.

Себестоимость доставки нефти и нефтепродуктов по трубопроводам примерно в 3 раза ниже себестоимости их перевозки по железной дороге. При увеличении диаметра трубопровода себестоимость еще меньше. В 1977 г. протяженность магистральных нефтепроводов шести стран СЭВ (ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР) составила около 70,0 тыс. км, тогда как в 1960 г. она равнялась около 19 тыс. км, причем нефтепроводов не было в ГДР, ПНР и ЧССР.

объем перекачки нефти и нефтепродуктов по трубопроводам увеличился со 137 млн. до 687,6 млн." т. В 1977 г. доля ГДР и ПНР составила соответственно 5,5 и 5,6%. Развивается система газопроводов «Братство», по которой советский природный газ транспортируется в европейские страны СЭВ. Румынский газ передается в Венгрию. Рядом социалистических стран (Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, СССР и Чехословакия) совместно сооружен международный газопровод «Союз» (Оренбург — Западная граница СССР).

Важное значение при подготовке плана научно-технического прогресса на текущую пятилетку имеет подготовка программы реализации его результатов, а также увязка с планом кооперационных поставок. Главным направлением совершенствования финансирования научно-технического прогресса в социалистических странах является создание такого экономического механизма, который бы сделал выгодным для организаций сферы НИОКР создание новшеств высокого (мирового и выше) уровня, обеспечивающих при внедрении в производство достижение поставленных социальных, экономических и технических целей, причем в возможно более короткие сроки, а для промышленных предприятий — внедрение новшеств в оптимальных объемах и в кратчайшие сроки.

Функционирование денежной, кредитной и финансовой систем тесно взаимосвязано, и их использование в интересах построения социализма и коммунизма требует строгой и постоянной координации. Денежное обращение Деньги при социализме — эластичный инструмент балансирования в стоимостном выражении производства и потребления, распределения продуктов среди трудящихся города и деревни. На базе использования товарно-денежных форм осуществляются организация, планирование социалистического производства Я контроль над ним.

Наиболее важными являются централизация денежного обращения в руках государства, его плановый характер. В. И. Ленин подчеркнул необходимость создания единого банковского центра, в котором должен быть сосредоточен весь денежный оборот, включая и безналичный. Устойчивость денежного обращения, стабильность денежных систем является одним из условий успешного социалистического строительства. Социалистические страны получили в наследство от капитализма расстроенные денежные системы, для которых были характерны инфляция, неустойчивость обращения.

В СССР выпускаются банкноты и казначейские билеты, в большинстве остальных социалистических стран — только банкноты. В СССР казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием страны, а банкноты (10 руб. и.выше) — золотом, драгоценными металлами и другими активами С 1 января 1976 г. действие закона о золотом содержании приостановлено. С 16 июня 1976 г. введена новая денежная единица «кип свободы», она равна 20 старым кипам.

е. на просвещение, здравоохранение, науку и культуру, искусство, социальное страхование и социальное обеспечение. Значительно увеличились расходы на жилищное строительство. Важное место в расходах, на социально-культурные нужды занимают фонды общественного потребления, играющие значительную роль как в повышении общего уровня доходов, так и в регулировании доходов различных групп населения. Доля расходов на цели обороны и на содержание государственного аппарата в общей сумме бюджетных расходов социалистических стран незначительна.

Оно осуществляет это право исходя из интересов данной социалистической страны и на основе перспективных планов развития народного хозяйства. . Монополия внешней торговли базируется на общественной собственности на средства производства, поэтому она вводилась в социалистических странах по мере осуществления мероприятий по национализации средств производства. Монополия внешней торговли была введена в ЧССР в 1948 г.

национальный доход. Механизм их получения основывается на том, что затраты на производство экспортных товаров в стране (национальная их стоимость) ниже, чем на производство в этой же стране тех товаров, которые закупаются на валютную выручку от экспорта. Если народнохозяйственные затраты на производство и доставку до границы экспортных товаров составляют Зэ, а те затраты, которые пришлось бы понести стране, если бы она производила импортируемые товары, равняются 31Ь то экономический эффект от внешней торговли 5в.

Одной из наиболее сложных проблем преодоления хозрасчетной обособленности внешнеторговых и производственных организаций в странах СЭВ является разработка надежных методов установления связи между внешнеторговыми и внутренними оптовыми ценами; без решения этой проблемы движение средств, выраженных в иностранной и национальной валюте, будет неизбежно осуществляться по автономным каналам. С этой целью во всех европейских странах СЭВ были разработаны специальные коэффициенты, предназначенные для пересчета валютной выручки от экспорта или валютных затрат на импорт в национальные валюты.

» 1. Совместная плановая деятельность стран—членов СЭВ Сотрудничество в области плановой деятельности постепенно складывалось начиная с середины 50-х годов на основе его ведущего звена — координации народнохозяйственных планов стран — членов СЭВ. Координация планов, практическое осуществление принципов международного социалистического разделения труда и эффективных мер, направленных на развитие специализации производства, содействовали в 60-х годах индустриализации стран СЭВ, накоплению и возрастанию экономического и научно-технического потенциала каждой страны в отдельности и всего содружества в целом, создавали предпосылки к возникновению и развитию новых, более совершенных форм и методов сотрудничества в области плановой деятельности.

В соответствии с Комплексной программой МЭО социалистических стран бывают в основном двух видов: 1) межгосударственные экономические организации; 2) международные хозяйственные организации. Основная функция межгосударственных экономических организаций (МГЭО) — координация действий стран-участниц по сотрудничеству и кооперированию в определенных областях экономики, науки и техники, в отдельных отраслях, подотраслях и по отдельным видам продукции.

С этой целью МХОб, например, могут создавать хозрасчетные филиалы (предприятия, сервисные базы и т. п.), а также выполнять работы по заказам членов и других организаций на хоздоговорной основе. Однако в настоящее время.хозяйственная деятельность в рамках МХОб и МХТ еще не получила достаточного развития. В качестве примера можно привести только деятельность «Интератоминстру-мента». Им было создано три сервисных филиала по техническому обслуживанию изделий и приборов ядерной техники — в ПНР (г.

В рамках СЭВ введены также общая система сбалансирования товарооборота и единые принципы и валюта взаимных расчетов по всем торговым и некоммерческим операциям, в том числе многосторонним расчетам через Международный банк •жштмпческого сотрудничества. Таким образом, с образованием мировой социалистической системы постепенно сформировался мировой социалистический рынок, существующий наряду с капиталистическим и в значительной мере независимо от него.

До 1964 г. расчеты по внешней торговле между всеми социалистическими странами осуществлялись на двусторонней основе по клиринговым счетам. В качестве, расчетной единицы по клирингам до 1950—1952 гг. использовались доллар США, рубль и валюты некоторых других социалистических стран. Допускалось погашение задолженности по клирингам долларами США, фунтами стерлингов и золотом. С 1950 г. в связи с установлением золотого содержания рубля он стал все шире использоваться в качестве расчетной единицы между европейскими социалистическими странами (за исключением Югославии, которая в качестве расчетной единицы по клирингам использует доллар США).

Прибыль банка за 1964—1977 гг. составила 129,5 млн. переводных рублей. МВЭС продолжает расширять свои связи с банками социалистических стран по мере углубления процесса социалистической экономической интеграции, а также с Международным инвестиционным банком (МИБ). Укрепляются связи МВЭС и с банками капиталистических и развивающихся стран в связи с расширением экономического сотрудничества социалистических государств с этими странами.

Примером такого рода может быть подписанная на высоком уровне в мае 1977 г. Долгосрочная программа развития и углубления торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества между СССР и Финляндией до 1990 г. В этой программе намечаются конкретные перспективы развития товарооборота между двумя странами, возможные объемы поставок товаров как из СССР, так и из Финляндии, сотрудничество в сооружении промышленных и других объектов на территории и Финляндии, и СССР, направления специализации и кооперирования, области научно-технического сотрудничества, пути сотрудничества в области транспорта, связи, охраны окружающей среды и др.

Важное значение имеет инициатива социалистических стран об установлении официальных отношений между СЭВ и ЕЭС. Совет Экономической Взаимопомощи от имени правительств стран — членов СЭВ предложил совету министров Европейского экономического сообщества проект соглашения об основах взаимоотношений, предусматривающий создание благоприятных условий для равноправного сотрудничества обеих организаций и входящих в них стран.

Польша оказывает содействие в строительстве промышленных объектов Сирии, Индии, Турции и другим странам. В Ираке с ее помощью построены и строятся цементный завод, сахарные заводы, предприятия химической и легкой промышленности. Важное место в экономическом содействии стран социализма развивающимся странам занимают геологоразведочные работы. Если вначале сотрудничество с развивающимися странами в этой области ограничивалось собственно геологической разведкой, то сейчас оно все более распространяется на стадии освоения и разработки полезных ископаемых, а также на организацию переработки и производство промышленной продукции на базе минерального сырья.

Часто государственные компании по эксплуатации построенных при содействии социалистических стран объектов не имеют достаточного опыта управления, не хватает квалифицированных кадров. Социалистические страны помогают осваивать проектные мощности и обеспечивать нормальное функционирование построенных объектов путем шефских связей, командирования специалистов и т. п. Широкое развитие получает строительство объектов при экономическом и техническом сотрудничестве социалистических стран на условиях генерального подряда.

Кредитование социалистическими странами объектов, составляющих основу планов развития национальной экономики молодых государств, способствует усилению плановых начал их экономического развития, придает ему стабильность и равномерность. Следует отметить, что предоставление кредитов молодым государствам со стороны социалистических стран не есть вывоз избыточного капитала, как в империалистических странах.

Новые явления в развитии международного социалистического разделения труда в связи с интернационализацией хозяйственной жизни и развитием социалистической экономической интеграции ставят на повестку дня вопросы координации и объединения на плановой основе усилий социалистических стран по оказанию технического содействия молодым государствам и неизбежно вызовут дальнейшее углубление а совершенствование сотрудничества, в первую очередь в производственной сфере.

Перестройка осуществлялась по линии создания как государственных, так и коллективных хозяйств (кооперативов). В 1950 г. в Венгрии насчитывалось 375 госхозов, которые занимали 5% земельной площади, а в 1960 г. их стало 333 (количество госхозов уменьшилось в результате укрупнения), но они занимали уже 15% земельных угодий. Чрезвычайно быстро осуществлялось производственное коопе-рование крестьян. Если к 1950 г.

Уровень розничных цен будет в целом превышать уровень оптовых. Это обеспечит большие поступления в государственный бюджет -за счет повышения налога с оборота при ликвидации платы за фонды. Плата за трудовые ресурсы составит примерно 27% валовой прибыли предприятия. Важным звеном хозяйственного механизма является система финансирования капитальных вложений. Более 50% всех капиталовложений осуществляется централизованно, из них около 90% направляется в непроизводственную сферу.

В 1949—1960#гг. экономический рост обеспечивался на 55% за счет увеличения рабочей силы и лишь на 45% за счет роста производительности труда. Новый этап социалистического строительства объективно выдвинул интенсификацию в качестве единственно возможного средства достижения высоких .экономических показателей. Это потребовало больших капиталовложений на увеличение техни- 1 Такое соотношение фактически сложилось на 1 января 1977 г.

возрастет до 72 тыс. т по сравнению с 66 тыс. в-1970 г. Программа развития нефтехимии также связана с советско-венгерским экономическим сотрудничеством. На базе советских поставок нефти создаются мощности по производству олефинов — сырья для пластмасс. В рамках программы строится крупнейший в стране нефтеперерабатывающий завод в Ленинвароше, который будет обеспечивать химическим сырьем многие отрасли народного хозяйства.

В Венгрии в настоящее время действуют более 500 аграрно-промышленных объединений, которые включают в себя кооперативы или госхозы, промышленные предприятия и торговые организации, занимающиеся специализированной деятельностью на индустриальной основе по типу «замкнутых систем», обеспечивающих полный комплекс производства конечной продукции. Например, такая система в области птицеводства охватывает 21 госхоз, 397 кооперативов, 34 птицефабрики и 209 кооперативных фабрик.