Исторически интернационализация производства получила значительное развитие при капитализме на стадии империализма. Для капитализма мировое хозяйство в виде совокупности взаимосвязанных национальных хозяйств отдельных стран является высшей формой развития международных экономических отношений, а для социализма и коммунизма — это лишь этап к созданию в будущем «единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого» '.

В Уставе СЭВ определены его цели, принципы и функции. Деятельность СЭВ основывается на принципах социалистического интернационализма, предполагающих гармоничное сочетание интересов каждой срциалистической страны и всего социалистического содружества, уважение суверенитета и полное равноправие социалистических стран. Все социалистические государства — члены СЭВ равноправны в решении всех вопросов в рамках Совета независимо от размеров их территории и численности населения, от величины экономического потенциала.

Во всех разделах планов возрастает роль и значение показателей эффективности ц качества. Наряду с изменениями в разработке планов много нового вносится в средства их выполнения. Наиболее существенным в данной области является поиск таких форм руководства, которые содействовали бы развитию инициативы, придавали бы системе управления необходимую в условиях научно-технической революции гибкость. Без этого невозможно быстро осваивать достижения научно-технического прогресса, перестраивать производство, приспосабливать его объем и структуру к общественным потребностям.

Экономические рычаги повышения эффективности производства Совершенствование методов централизованного планового руководства экономикой неразрывно связано с расширением оперативной самостоятельности предприятий и объединений, с повышением роли хозяйственного расчета. .Во всех европейских странах — членах СЭВ происходит совершенствование ценообразования, позволяющее точнее соизмерять затраты и результаты хозяйствования.

Отраслевые министерства в той или иной степени освобождаются от непосредственного руководства текущей деятельностью предприятий, сосредоточивая в своих руках решение наиболее общих вопросов структуры производства и капитальных вложений, технической политики, занятости и оплаты труда, долгосрочных целевых программ сотрудничества в рамках Комплексной программы развития международной социалистической экономической интеграции.

Объединения, организованные по горизонтали, не всегда еще включают действительно предметно специализированные предприятия, а вертикально организованные — совокупность предприятий, специализированных подетально или технологически. Совершенствование объединений идет по пути увеличения многообразия их форм, отказа от установления жестких рамок для прав и обязанностей отдельных подразделений объединений.

был создан специальный постоянный орган—• Совет социально-экономической организации, призванный изучать деятельность и разрабатывать предложения по улучшению организации и функционирования всех органов и всех звеньев организационной структуры. Совет подчинен ЦК РКП, Государственному совету и Совету Министров СРР. Итак, во всех рассмотренных странах имеются специальные органы по совершенствованию систем управления экономикой, В ЧССР, ВНР и СРР это постоянные органы, в ПНР — временный, В ЧССР он занимается исключительно вопросами управления экономикой, в ВНР охватывает более широкий круг экономических вопросов, а в ПНР и СРР — вопросы управления не только народным хозяйством, но и государством.

Однако чозрастающая материальная обеспеченность связана с обогащением форм деятельности людей на основе сочетания труда с учебой, общественной деятельностью, расширением круга интересов, ростом потребности в свободном времени, используемом для культурного развития. Все это оказывает на рождаемость противоречивое воздействие. Кроме того, на современном этапе развития стран со-: циализма от числа детей в семье еще в значительной мере зависит-ее жизненный уровень.

Структура подготовки кадров изменяется в соответствии с потребностями производства. При развитии высшего и среднего специального образования особое внимание уделяется подготовке специалистов по новым направлениям науки и техники для быстро развивающихся отраслей производства п сферы обслуживания. Так, в ГДР выпуск из вузов значительно увеличен, в частности, по естественнонаучным, техническим, экономическим и педагогическим специальностям, чтобы обеспечить на них спрос народного хозяйства.

Именно промышленность создает условия для реализации основных направлений технического прогресса—дальнейшей электрификации народного хозяйства, автоматизации и механизации производства, применения новых, более совершенных материалов, внедрения передовой техники, т. е. способствует повышению эффективности общественного производства, росту производительности труда во всех отраслях народного хозяйства.

Румынские экономисты объясняют это необходимостью экономить их как сырье для химической промышленности. Более того, Румыния стала импортировать нефть. По подсчетам румынских экономистов, в 1980 г. импорт нефти составит около 45% ее общего потребления в стране (более 10 млн. т в год). Во всех странах СЭВ в 1977 г. было добыто 566 млн. т нефти (включая газовый конденсат). Рост добычи нефти наблюдается в КНР, где в 1978г.

Повышается доля выплавки передельного чугуна и сокращается — литейного, что обеспечивает снижение Веса изделий, повышение их качества, способствует расширению производства стали и проката без существенных дополнительных мложений. в доменное производство. Эта прогрессивная тенденция наблюдается в подавляющем большинстве стран мира. Быстрыми темпами развивается и цветная металлургия. На долю социалистических стран приходится около 90% запасов, марганцевых руд, запасы бокситов, никеля и м.

п. 2. Отрасли, изготовляющие орудия труда для добывающей промышленности, целесообразно сосредоточить в тех странах, где находятся основные источники их потребления. Так, большой объем добычи угля определяет специализацию Польши на производстве) горнорудного оборудования. Румыния, обладающая нефтяными запасами, специализируется на производстве современного нефтедобывающего оборудования самой широкой номенклатуры, по техническому уровню стоящего рядом с лучшими образцами.

В Венгрии, Чехословакии, ГДР, Болгарии крестьяне при получении земли должны .были платить за нее выкуп. Путь раздела земли в трудовую собственность крестьян соответствовал сложившимся в этих странах очень сильным традициям, частной собственности на землю и представлениям крестьян о праве частной собственности. Имели место случаи, когда крестьяне отказывались от бесплатной земли (ГДР, Польша). Размер выкупа за землю во всех странах был небольшой и мог выплачиваться в течение 10—20 лет.

Соотношение между этими двумя формами социалистического производства определялось в каждой стране уровнем развития производительных сил, концентрации сельскохозяйственного производства, развития крупной земельной собственности. Именно поэтому на Кубе госхозы заняли преобладающее место в социалистическом строительстве на селе. А ,в Болгарии, где почти не было крупной земельной собственности и в сельском хозяйстве преобладало мелкое крестьянское производство, первоначально госхозы имели небольшой удельный вес в сельскохозяйственном производстве.

Важным фактором его роста является вовлечение в оборот новых земель. В последнее время ряд социалистических стран увеличил свои посевные площади. Так, с 1970. по 1977 г. в ГДР они увеличились на 166 тыс. га, в Румынии— на 527 тыс., на Кубе— на 221 тыс, га. Многие заброшенные в годы войны против американской агрессии земли были вновь введены в оборот в СРВ. Основой сельскохозяйственного производства социалистических стран является производство зерна.

В большинстве стран социализма имеются крупные химические предприятия по производству удобрений, постоянно растет ассортимент удобрений, улучшается их качество. Возрастает производство и применение удобрений в гранулированном и жидком виде, а также комбинированных и высококомбинированных удобрений. Неуклонно растут поставки удобрений в сельское хозяйство. За семнадцать лет (с 1960 по 1977 г.) они увеличились: в Болгарии — в 4,7 раза, в Венгрии — в 9, в ГДР — почти в 1,8, в Польше — в 4,6, в Румынии — в 13,7, в Чехословакии— более чем в 3 раза; с 1970 по 1977 г.

Неуклонно возрастают функции и значение деятельности Постоянной комиссии по сельскому хозяйству. Она координирует планы развития отдельных отраслей сельского хозяйства СЭВ, научно-исследовательских работ, обеспечивает обмен опытом, информацией, документами. Налажена система регулярных взаимных поставок, особенно сортовых семян. В 1966—1970 гг. заключены долгосрочные соглашения о взаимных поставках по 53 видам, а на 1971 —1975 гг.

Возможности речного транспорта расширило строительство Волго-Балтийского водного пути им. В. И. Ленина и создание судов смешанного плавания «река — море». Смешанные перевозки типа «река — море» позволяют экономить расходы благодаря исключению из транспортного процесса операций по перевалке грузов с одного вида транспорта на другой в устьевых портах, а также стоянки судов под перегрузочными операциями, ослаблять отрицательное воздействие фактора сезонности на функционирование речного транспорта и улучшать использование флота.

д.) и вывоз оттуда е._ экспортных товаров (сахар-сырец, никелевый концентрат, табак и др.). Незначительна роль морского транспорта в перевозках пассажиров. В 1960—1977 гг. они возросли с 27,4 млн. до 53,6 млн. человек. У ГДР и Румынии таких перевозок нет, у Польши, Кубы и Болгарии они увеличились. В дальнейшем роль морского транспорта в пассажирских перевозках стран — членов СЭВ останется небольшой.

Эта система позволяет повысить загрузку автомобилей в обоих направлениях и уменьшить порожние пробеги. Расширяется обслуживание автомобильным транспортом участков территорий, тяготеющих к железнодорожным станциям концентрации грузовой работы. Большое значение имеет передача автомобильному транспорту части грузов, перевозимых по железным дорогам мелкими партиями в контейнерах и отдельных сборных вагонах.

Система планирования развития науки и техники включает в себя научно-технические прогнозы, долгосрочные планы развития науки и техники, пятилетние и годовые планы- научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в народном хозяйстве. Практика комплексного планирования научно-технического прогресса и увязка планов реализации науки и техники с народнохозяйственными планами в европейских странах СЭВ основана на двух взаимодополняющих принципах: планомерной ориентации научных исследований на потребности общества и приспособлении развития структуры производства к результатам научно-технических исследований.

Содержание отдельных видов планов зависит от уровня планирования и задач, которые должны быть решены. Расширение горизонта планирования обусловлено тем, что пятилетний период недостаточен для решения крупных проблем развития науки и техники. При разработке долгосрочного плана развития науки и техники учитываются как имеющиеся достижения науки и техники, так и возможности появления новых направлений в этой области в планируемом периоде.

Между социалистическими странами — членами СЭВ расчеты осуществляются в переводных рублях1. у Устойчивость внутреннего денежного обращения обеспечивается массой товаров и услуг, которые планомерно поступают в оборот 1 Переводной рубль — коллективная валюта, созданная странами СЭВ; используется ими для взаимных расчетов по внешнеторговым и другим экономическим операциям. при наличии твердых цен, фиксированных тарифов на услуги и заработную плату.

Прежде всего значительно повысилась роль банковского кредитования в финансировании капиталовложений, т. е. в формировании основных, а также оборотных средств, дифференцированы проценты по кредиту, что способствует более эффективному использованию денежных средств. При составлении кредитного плана банки, участвуя в подготовке финансовых планов предприятий и контролируя их выполнение, имеют возможность более точно определять потребность в кредитных средствах.

е. центральный и местные бюджеты объединены в единый государственный бюджет. Но в некоторых странах, например в Югославии, бюджеты национальных республик и местные бюджеты в федеральный бюджет не объединяются. Ведущее место в бюджетах социалистических стран занимаю-центральные бюджеты, на их долю приходится основная доля государственных доходов и расходов. За счет центрального бюджета осуществляются главные вложения в развитие важнейших .

Плата за производственные фонды устанавливается в процентах от первоначальной (ГДР, Польша) или остаточной (Венгрия, Чехословакия) стоимости производственных фондов: в Венгрии, Польше и Чехословакии — 5%, в ГДР — 6%. Ее цель — повышение эффективности использования основных фондов. Плата за землю при использовании несельскохозяйственных угодий в промышленных целях введена во всех европейских социалистических странах, кроме Болгарии.

Особый характер имеют валютные отношения между социалистическими странами. В отличие от капиталистических валютных отношений, для которых характерны стихийность, неустойчивость, острые противоречия и борьба за гегемонию в валютной сфере, валютные отношения социалистических стран основаны на международных отношениях нового типа, отношениях братской взаимопомощи, равноправия и взаимной выгоды. Для социалистических валютных отношений характерны такие черты, как плановость, устойчивость, соблюдение эквивалентности в расчетах.

Работа по выполнению Комплексной программы привела к тому, что уже сейчас значительно углубилось наше хозяйственное взаимодействие, увеличилась взаимодополняемость экономик наших стран — к немалой выгоде для каждой из них» . Экономическая интеграция позволяет странам — членам СЭВ полнее использовать преимущества социалистической системы хозяйства, международного разделения труда в интересах укрепления экономического и оборонного могущества, повышения народного благосостояния стран социалистического содружества.

Организационно-правовые основы включают в себя совокупность организационных принципов экономического сотрудничества и соответствующих правовых норм. Институциональные основы механизма социалистической интеграции состоят из системы организаций, обслуживающих экономическое сотрудничество, а также из различных соглашений, договоров, регулирующих взаимоотношения сотрудничающих стран. На XXXII сессии. СЭВ (1978) был принят специальный документ «Основные направления дальнейшего совершенствования организации многостороннего сотрудничества стран — членов СЭВ и деятельности Совета».

В большинстве случаев, совместные прогнозы были использованы при разработке проектов ДЦПС и мероприятий, включенных в Согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий стран — членов СЭВ на 1976—1980 гг. и проектируемых для включения в аналогичный план на новое, пятилетие. , ' Долгосрочные целевые программы сотрудничества' На XXV съезде КПСС было выдвинуто и обосновано поло жение о необходимости более тесного взаимодействия стран СЭВ на долговременной основе.

руб. Более широкое распространение получает практика координации национальных инвестиционных программ на основе согласованной взаимодополняющей (или взаимокомпенси-рующей) производственной программы с учетом различия в уровнях удельных капиталоемкости, фондоемкости, трудоемкости и материалоемкости, а также металло- и энергоемкости. В ходе координации планов и осуществления СПМИМ на 1976—1980 гг. стали более тесными кооперационные связи СССР с другими странами СЭВ.

международных органов, наделенных в подавляющем большинст-. ве случаев правами юридического лица и располагающих определенной компетенцией. ; Сейчас большинство МЭО социалистических стран занимаются в основном координационной деятельностью в отдельных отраслях и видах производства. Их преимущество по сравнению с другими формами экономических связей социалистических стран сое-, тоит в комплексном подходе к развитию сотрудничества и интегра-.

В ,«Интерхиме» только в результате специализации и кооперирования производства вспомогательных веществ удалось сэкономить капиталовложения на сумму 100 млн. руб. Объединение энергетических систем и создание ЦДУ позволило совместить графики электрической нагрузки и резервов мощности, эффект от которых эквивалентен экономии суммы в 250 млн. переводных рублей, которые страны должны были бы израсходовать на создание соответствующих энергетических мощностей в случае раздельной работы их энергосистем.

Сущность международного социалистического разделения тру-, да определяется основным законом социализма и, сформулированная в общем виде, состоит в содействии максимизации национального дохода (с учетом необходимого натурально-вещественного состава) социалистического содружества и каждой отдельной страны за счет расширения масштабов социалистического воспроизводства. Из этого положения вытекают главные непосредственные цели внешнеэкономической деятельности социалистической страны: получение из других стран тех продуктов и услуг, которые либо не могут быть произведены исключительно внутри народного хозяйства (вследствие отсутствия или недостатка необходимых ресурсов); либо тех товаров и услуг, национальное производство которых абсолютно или относительно менее эффективно.

Указанные причины способствовали развитию в странах — членах СЭВ универсальных, многоассортиментных, сравнительно мелких и к тому же дублированных производств; тормозили процессы концентрации, специализации и кооперации как внутри национальных хозяйств, так и в масштабе социалистического содружества.. В настоящее время положение существенно изменилось. К началу 1979 г. страны — члены СЭВ заключили свыше ста многосторонних и около тысячи двусторонних соглашений о специализации и кооперировании; только в машиностроении действует около 80 многосторонних соглашений, охватывающих более 8 тыс.

В то же время, будучи наиболее сложным видом экономического сотрудничества, международная кооперация производства предъявляет особые требования к формам и методам организации и управления сотрудничеством стран — членов СЭВ: планомерности, стабильности и комплексности связей,, в том числе непосредственных связей между хозяйственными организациями; усилению хозрасчетных стимулов и санкций за нарушение условий -кооперационных поставок; совершенствованию ценообразования на конечную продукцию, узлы и детали; повышению оперативности договорных связей; к расширению стандартизации и нормализации в рамках СЭВ; совершенствованию системы соглашений и хозяйственных договоров о кооперации, а также улучшению деятельности -международных экономических организаций -социалистических стран.

Как показывает мировая практика, длительное превалирование пассивных форм участия в научно-техническом сотрудничестве нежелательно, так как ведет к замедлению научно-технического прогресса в стране. После второй мировой войны, когда уровень экономического развития социалистических стран был существенно различным, а в ряде стран национальные научные системы только создавались, научно-техническое сотрудничество носило для СССР и других наиболее развитых стран СЭВ активный характер, а для других — пассивный.

Обмен научно-техническими достижениями осуществляется в настоящее время как безвозмездно, так и с использованием хозрасчетных принципов, закрепленных в Комплексной программе и в Основах научно-технического сотрудничества стран СЭВ. Разрабатываются и проходят практическую проверку методы экономического расчета при сотрудничестве в проведении исследований: при определении долевого участия в финансировании совместных работ, при взаимных расчетах за научные услуги, материальное стимулирование и т.

Эти расчеты основаны на торговых соглашениях и твердых списках экспорта и импорта товаров и услуг социалистиче-. ских стран. Это дает возможность осуществлять зачет основной части взаимных требований без использования золота или иностранной валюты. Расчеты по двустороннему клирингу предполагают равенство взаимных поступлений и платежей, т. е. балансирование. Клиринговые счета открываются в банках стран, заключивших соглашение о товарообороте и платежах.

до 115,3 млн. переводных рублей. Средства банка формируются за счет взносов стран-учредителей, размер которых определен исходя из' объема экспорта во взаимной торговле этих стран в миллионах переводных рублей: НРБ— 17, ВНР — 21, ГДР — 55, ПНР —27, СРР — 16, СССР—116, ЧССР — 45, Куба — 4,4, МНР — 3. В 1977 г. членом МВЭС стала СРВ. Общий объем операций МВЭС, включая кредитные и депозитные операции, составил за 1964—1977 гг.

, по соглашениям о кооперировании и специализации производства и народнохозяйственным планам социалистических стран — членов банка. МИБ осуществляет тесное сотрудничество с МВЭС, для проведения их расчетных операций он имеет текущий счет в МВЭС (в переводных рублях), на который зачислены взносы и уставный капитал МИБ, и на нем же отражаются все кредитные операции. МИБ осуществляет тесные связи с банками и финансовыми органами социалистических стран — членов СЭВ.

ГДР подписала соглашение о научно-техническом сотрудничестве с двумя крупными японскими концернами — «Мицуи» и «Ми-цубиси». Формой обмена научно-техническим опытом между странами, осуществляемого на коммерческой основе, является продажа лицензий и «ноу-хау». Приобретая лицензии у западных фирм, социалистические страны стремятся ускорить развитие новых отраслей производства, повысить качество своей продукции до уровня самых высоких мировых стандартов.

Все эти примеры показывают, что смешанные компании по разным направлениям прилагают усилия для расширения экспорта промышленной продукции, прежде всего машин* и оборудования, из социалистических стран в капиталистические. Кредитные отношения Расширение масштабов экономических связей между странами двух мировых систем стало возможным и в связи с совершенствованием финансовых расчетов, развитием кредитных отношений.

Роль межгосударственных соглашений Формы отношений между социалистическими и капиталистическими странами весьма многообразны. В этих отношениях все более отчетливо выявляется тенденция к переходу от отдельных сделок в различных сферах к соглашениям, рассчитанным на более длительные по времени и устойчивые по характеру связи. Действие этой тенденции связано как с улучшением политического климата в отношениях между странами двух мировых систем, так и с влиянием современной научно-технической революции, ведущей к углублению процессов интернационализации хозяйственной жизни.

Помощь в подготовке кадров Большое значение для развивающихся стран имеет помощь социалистических государств в подготовке национальных кадров. Наиболее ощутимым в этом отношении является создание с помощью социалистических стран высших учебных заведений, колледжей, школ, профессионально-технических учебных центров и других учебных заведений. В 1975 г. страны СЭВ имели обязательства по оказанию содействия в создании 164 учебных заведений, из которых более 100 приходится на долю Советского Союза.

Индустриализация в Венгрии осуществлялась с учетом особенностей, вытекающих из исторических и природных условий. Большое внимание уделялось раз^ витию тех отраслей производства, для которых имелись наиболее благоприятные условия. К ним относятся алюминиевая, электротехническая индустрия, приборостроение, фармацевтическая промышленность. Социалистическая индустриализация способствовала глубоким структурным изменениям в экономике, концентрации производства и его дальнейшему обобществлению, утверждению социалистических производственных отношений.

Отличие пятилетнего плана в Венгрии состоит в том, что наряду с прямыми мерами большое значение придается экономическим регуляторам. По степени воздействия на хозяйственные процессы они подразделяются на стабильные и оперативные. Первые устанавливаются примерно на 5 лет и имеют всеобщее воздействие, например: система регулирования доходов предприятий, установление цен. Вторые действуют в течение 1—3 лет и локально воздействуют на экономическое развитие, например: условия краткосрочного кредита, система банковского депозита.

Социалистический сектор сельского хозяйства дает около 70% валовой продукции, в том числе госхозы— 18, кооперативы — 51%. В Венгрии существует Два основных типа производственной кооперации. Высшая ' форма — сельскохозяйственный кооператив, где обобществлены полностью средства производства, скот, а земля обрабатывается совместно крестьянами, однако они сохраняют на нее трудовую частную собственность.

В структуре импорта топливно-сырьевые товары занимают преобладающее место (около 60%). Главным поставщиком указанных товаров является СССР. Закупки на советском рынке обеспечивают около 100% венгерского импорта нефти и нефтепродуктов, 95 — железной руды И цемента, более 80 — электроэнергии, пиломатериалов, 60—70% —меди, целлюлозы и хлопка. Но не только топливно-сырьевые товары получает Венгрия из СССР.